美半導體管制政策再升級 企業(yè)合規(guī)三招應對美半導體管制政策再升級 企業(yè)合規(guī)三招應對美半導體管制政策再升級 企業(yè)合規(guī)三招應對美半導體管制政策再升級 企業(yè)合規(guī)三招應對美半導體管制政策再升級 企業(yè)合規(guī)三招應對美半導體管制政策再升級 企業(yè)合規(guī)三招應對

自去年下半年，美國商務部宣布被稱為針對中國芯片產(chǎn)業(yè)*嚴的出口管制新規(guī)，給我國半導體產(chǎn)業(yè)帶來不小的影響。近日，美國商務部和財政部再發(fā)布兩項規(guī)章草案，對我國獲得先進計算芯片、開發(fā)和維護超級計算機以及制造先進半導體等事項再次作出遏制。對此，在日前舉辦的“美國芯片新規(guī)動態(tài)及合規(guī)建議”講座上，北京卓緯律師事務所**顧問劉向東向企業(yè)介紹了美國對華半導體出口管制帶來的合規(guī)挑戰(zhàn)及應對建議。

據(jù)了解，今年3月美國商務部發(fā)布的《防止CHIPS法案資金的不當使用》規(guī)定，相關(guān)企業(yè)無法在法律規(guī)定的“受關(guān)注國家”擴大先進生產(chǎn)能力，禁止公司在“受關(guān)注國家”擴張28納米以上的邏輯芯片產(chǎn)能時花費超過10萬美元，也禁止在“受關(guān)注國家”生產(chǎn)28納米以上邏輯芯片的任何一家工廠的現(xiàn)有產(chǎn)能增加超過5%。此處“受關(guān)注國家” 包括中國、俄羅斯、伊朗和朝鮮等。

美國財政部和稅務局發(fā)布的有關(guān)設立先進制造業(yè)投資信貸的擬議規(guī)則通告中強調(diào)，符合條件的納稅人可以在半導體行業(yè)抵免相關(guān)稅費，但申報稅收抵免后的10年內(nèi)，企業(yè)在“受關(guān)注國家”內(nèi)進行重大交易，從而實質(zhì)性地擴大納稅人在“受關(guān)注國家”的半導體制造能力，將收回該企業(yè)之前所有年度所申報的稅收抵免金額。

“美國的一系列法規(guī)意在限制中國的能力，意味著自2018年以來對中國的遏制再次升級?！眲⑾驏|表示，當時美國已經(jīng)與日本、韓國、歐洲、印度等多地達成合作協(xié)議，鼓勵這些地區(qū)的半導體、信息技術(shù)行業(yè)發(fā)展。這些舉措將對我國芯片產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成巨大影響，短期內(nèi)我國芯片產(chǎn)業(yè)面臨著一定的困境和阻礙。

劉向東表示，自主**是中國芯片產(chǎn)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要動力。總體來說，可以參考他國半導體戰(zhàn)略，制定對策，比如設立全球半導體供應鏈合作規(guī)劃；制定相應的國別半導體合作政策；支持在華半導體企業(yè)的發(fā)展，建立健全激勵機制，擴大相互合作；深入考慮將半導體設計與制造能力相關(guān)的內(nèi)容納入中國出口管制范圍。

從企業(yè)運營合規(guī)角度，劉向東提出以下三點建議：一是把合規(guī)信息融入到產(chǎn)品從研發(fā)到售后的各個環(huán)節(jié)中。比如研發(fā)部門在*初產(chǎn)品設計時就需要考慮產(chǎn)品需要銷售給哪些用戶，并把這些信息及時告知采購部門、生產(chǎn)部門、檢測銷售部門等。如果其他部門有風險建議，報送給研發(fā)部門，再對產(chǎn)品進行調(diào)整。二是我國企業(yè)在生產(chǎn)芯片產(chǎn)品時，可能會用到美國的相關(guān)技術(shù)，那么就需要對產(chǎn)品進行ECN分類，這部分工作需要合規(guī)人員和產(chǎn)品工程師共同來完成。三是企業(yè)在產(chǎn)品推向市場一段時間后，定期進行**自查，圍繞美國不斷變化的規(guī)制進行合規(guī)體系的完善，并對相關(guān)合規(guī)材料進行保留以應對不時之需。