以“一帶一路”建設融入全球供應鏈重構
我國提出“一帶一路”倡議已經十年,“一帶一路”建設已取得豐碩成果。世界銀行報告顯示,共建“一帶一路”,使參與方貿易增加4.1%,外資增加5%,使低收入國家GDP增加3.4%,并預測到2030年,共建“一帶一路”每年將為全球產生1.6萬億美元收益,占全球GDP的1.3%。根據我國官方統計數據,2022年,我國與沿線國家年貿易額達到2.1萬億美元,我國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資210億美元。
共建“一帶一路”為沿線國家推進經濟現代化提供了基礎框架。沿線的內陸國家,大多資源豐富,工業(yè)化水平偏低。各方參與“一帶一路”建設,通過政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通,為保障內陸國家甚至有出海口國家的貿易和投資通道**發(fā)揮了重要作用;共建工業(yè)園區(qū)和經濟特區(qū)等投資項目,為加快沿線國家基礎設施建設、提高內生增長動力、推進工業(yè)化進程奠定了良好基礎。
世界貿易組織發(fā)布的《全球貿易展望》認為,近期全球貿易增長正在恢復,但貿易增長還沒有達到疫情前的水平,影響全球貿易的包括地緣政治沖突、糧食**、貨幣政策收緊等風險因素依然存在,但在相對減弱。尤其是疫情三年來,全球貿易呈現出自敏性和易感性、柔韌性和堅韌性兩組特征。自敏性和易感性表現為,當危機發(fā)生時,貿易因其自身的敏感會做出非常激切的反應;柔韌性和堅韌性表現為,一旦震蕩過后供應鏈又因內在的復原力可以較為迅速地恢復常態(tài)。因為在自由貿易條件下的比較優(yōu)勢依然是企業(yè)商業(yè)決策者必須考慮的主要因素之一。
疫情、大國博弈都對供應鏈的重構產生了巨大的影響,不僅包括政府層面的國家**和經濟**問題,還包括商業(yè)層面的供應鏈**。從中長期看,世貿組織認為,全球貿易格局正在發(fā)生長期漸進的地殼構造性變遷(Tectonic Shifts),這種變遷的基本特征表現為:效率將不再是投資者優(yōu)先考慮的事項,**要素在決策中所占的分量在上升。
跨國公司正在加速多元化的布局,增加供應鏈的柔韌性,包括多元化采購,縮短供應鏈,甚至回流采取“中國+1”的方式。新興領域競爭非常激烈,有的國家會脫穎而出,有的會被淘汰出局。發(fā)展中國家會進一步分化。有的國家趕上潮流,有的就會被落得更遠。受地殼構造性變遷的影響,全球貿易中長期的發(fā)展趨勢表現為數字化已經成為影響貿易的主要技術因素,應對氣候變化正在改變著經濟和貿易。
針對國際貿易格局的變化,當前全球產業(yè)鏈供應鏈正在重構,出現了本土化、區(qū)域化、多元化三大趨勢,發(fā)達國家表現為政策驅動式的向內或近岸收縮的本土化,跨國公司表現為兼顧效率和**的多元布局,而我國企業(yè)則表現為市場驅動式向近岸地區(qū)的“溢出”。
十年來,共建“一帶一路”,為我國企業(yè)通過國際產能合作走出了一條通過包括近岸、遠岸在內的中國式離岸產業(yè)合作的新通衢,為構建“以我為主”全球價值鏈奠定了基礎。據統計,截至2022年底,我國企業(yè)在沿線國家建設的境外經貿合作區(qū)累計投資達571.3億美元,為當地創(chuàng)造了42.1萬個就業(yè)崗位。
未來,在“一帶一路”建設推進中,我國企業(yè)可積極參與全球產業(yè)鏈供應鏈重構。
一是以共建“一帶一路”的空間,進一步深化構建“以我為主”的全球產業(yè)鏈供應鏈,要以已實施的區(qū)域自貿協定、雙邊自貿協定和投資協定伙伴國為“友岸”,盡力保障已成型的產業(yè)鏈供應鏈不變形、不脫鉤,要積極推進與“一帶一路”國家商簽、升級自貿協定和投資協定,為構建“以我為主”的全球產業(yè)鏈供應鏈保駕護航。
二是通過對外直接投資和域外加工貿易的方式建設產業(yè)集群,通過服務外包構建接單企業(yè),輔之以人民幣結算和人民幣資本項目可兌換,形成中國出口上游中間產品、進口*終產品,既為中國、也為沿線國家創(chuàng)造GDP 的良性經濟循環(huán)。這需要一方面與沿線的歐洲發(fā)達國家、新興市場經濟國家和發(fā)展中國家建設“原始集成**+協同制造”的水平分工型生產網絡,以生產中**產品為主,形成上游中間產品重復跨境加工、中國提供*終中間品,沿線國家承擔總裝的勞動分工,*終產品除部分留在本地市場銷售或出口第三方市場外,主要進口到中國,提升中歐班列回程裝箱率;另一方面,需要與沿線亞洲發(fā)展中國家、非洲及印度洋沿岸國家建設“原始集成**+服務外包”的垂直分工型生產網絡,以生產中低端產品為主,形成上游中間產品中國提供,沿線國家承擔總裝的勞動分工,*終產品除部分留在本地市場銷售或出口第三方市場外,主要進口到中國,同時降低海運回程空箱率。
“一帶一路”倡議為我國企業(yè)積極參與全球產業(yè)鏈供應鏈重構提供了廣褒的成長空間,共建“一帶一路”為我國企業(yè)積極構建“以我為主”的全球價值鏈開辟了新的通衢,國際貿易格局的新變化要求我國企業(yè)在保證極端情況下國民經濟正常運行的大循環(huán)前提下,堅定不移地實行高水平對外開放,敞開大門搞建設,按世界市場布局要素,積極參與國際經濟循環(huán),與沿線國家一道合作實現共贏。(作者系中國貿促會專家委員會委員、中國世貿組織研究會常務理事、上海國際貿易中心戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長)