當(dāng)前，百年變局正在加速演進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)體系正陷入****的動(dòng)蕩之中，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足。在此大背景下，中國(guó)—東盟雙邊貿(mào)易已成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎。

中國(guó)—東盟雙邊貿(mào)易持續(xù)高速增長(zhǎng)。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)—東盟雙邊貿(mào)易總值由1991年的79.6億美元增長(zhǎng)到2022年的9753.4億美元，擴(kuò)大了115倍，年均增長(zhǎng)16.8%；比同期全球貿(mào)易增速高約10.8個(gè)百分點(diǎn)，比同期東盟、中國(guó)的外貿(mào)整體增速分別高約9.3與3.7個(gè)百分點(diǎn)。

中國(guó)—東盟雙向投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。2005至2021年，中國(guó)對(duì)東盟的直接投資流量額由1.6億美元上升至191.3億美元，年均增長(zhǎng)35.1%，成為東盟第四大外商直接投資來源地。截至2023年7月，中國(guó)—東盟累計(jì)雙向投資額超過3800億美元，在東盟設(shè)立直接投資企業(yè)超過6500家。

中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域不斷拓展。2014至2019年，中國(guó)與東盟數(shù)字服務(wù)貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)年均8%左右增速。2020年，疫情背景下中國(guó)—東盟數(shù)字服務(wù)貿(mào)易占比大幅提升至55%以上。2014至2020年，中國(guó)—東盟電子信息類貨物雙邊進(jìn)出口額年均增長(zhǎng)10.1%。數(shù)字服務(wù)貿(mào)易成為雙邊經(jīng)貿(mào)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域。

9月16日至19日，第20屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)將在廣西南寧舉行，歷經(jīng)20年的發(fā)展，中國(guó)—東盟博覽會(huì)已成為雙方重要的開放合作平臺(tái)，在推進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作中發(fā)揮著積極作用。展望未來，中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作具有廣闊空間。

中國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局為中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)合作提供有利契機(jī)。2022年，中國(guó)居民服務(wù)型消費(fèi)占比與發(fā)達(dá)國(guó)家相同發(fā)展階段相比仍有15個(gè)百分點(diǎn)的上升空間，蘊(yùn)藏著數(shù)萬億美元的新增消費(fèi)空間。作為中國(guó)周邊外交的優(yōu)先方向和經(jīng)貿(mào)合作的重點(diǎn)區(qū)域，東盟將率先分享14億人中國(guó)大市場(chǎng)的“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”，也將在中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈調(diào)整中率先獲益。

“一帶一路”為中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)合作奠定重要基礎(chǔ)。在“一帶一路”倡議**下，中國(guó)和東盟推進(jìn)了一批鐵路、公路、港口、橋梁、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施，快速推進(jìn)了東盟國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程。中老鐵路、中新國(guó)際陸海貿(mào)易新通道等基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通為中國(guó)—東盟各領(lǐng)域經(jīng)貿(mào)合作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

RCEP為中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)合作提供重大利好。當(dāng)前，RCEP生效帶來的發(fā)展紅利正在逐漸顯現(xiàn)。2022年中國(guó)—東盟進(jìn)出口貿(mào)易額增長(zhǎng)速度達(dá)27.6%，高于前31年進(jìn)出口貿(mào)易額年均增速10.8個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)到2030年，RCEP的貿(mào)易投資便利化措施和共同市場(chǎng)效應(yīng)將使其成員國(guó)GDP提升1.5%，遠(yuǎn)高于CPTPP的0.4%。

國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在第26次中國(guó)—東盟***會(huì)議上的講話中提出，中國(guó)—東盟要進(jìn)一步凝聚合作共識(shí)，加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接，實(shí)現(xiàn)更高水平經(jīng)濟(jì)融合和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，為構(gòu)建更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體提供更多強(qiáng)勁動(dòng)能，為亞太和平穩(wěn)定、持久繁榮注入更多確定性和正能量。當(dāng)下，中國(guó)—東盟應(yīng)抓住RCEP契機(jī)，不斷提升中國(guó)—東盟市場(chǎng)一體化水平。

共同推進(jìn)以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)的自由化便利化進(jìn)程。RCEP要求逐步取消成員間服務(wù)貿(mào)易的限制與歧視性措施，提出高于“東盟+1”貿(mào)易協(xié)定中關(guān)于服務(wù)貿(mào)易自由化水平的規(guī)定，**明確金融服務(wù)、電信服務(wù)與專業(yè)服務(wù)的內(nèi)容,以推動(dòng)區(qū)域內(nèi)服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)更高水平的開放。建議把服務(wù)貿(mào)易合作作為中國(guó)東盟經(jīng)貿(mào)合作的重點(diǎn)，推進(jìn)旅游、教育、醫(yī)療、文化娛樂及金融、保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)雙向開放，降低跨境交付、自然人移動(dòng)、境外消費(fèi)等服務(wù)貿(mào)易模式下的市場(chǎng)壁壘，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易主體在區(qū)域內(nèi)的國(guó)民待遇。

共同構(gòu)建兼顧數(shù)字貿(mào)易發(fā)展與**的跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)規(guī)則體系。建議在持續(xù)開放數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的同時(shí)，以數(shù)據(jù)跨境**有序流動(dòng)為重點(diǎn)，協(xié)商共建針對(duì)隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)**、數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)字稅收、數(shù)據(jù)法治等規(guī)則體系，并強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)**雙邊合作；以“5G+遠(yuǎn)程”等方式共同開拓區(qū)域內(nèi)數(shù)字消費(fèi)大市場(chǎng)；支持工業(yè)企業(yè)共建數(shù)字化轉(zhuǎn)型聯(lián)盟，合作推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

共同促進(jìn)以標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接為重點(diǎn)的市場(chǎng)體系深度融合。在RCEP框架下建立規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)認(rèn)證委員會(huì)，協(xié)調(diào)推進(jìn)成員國(guó)間的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)認(rèn)證工作；強(qiáng)化服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，加快推動(dòng)各方就共同關(guān)心的專業(yè)服務(wù)的資質(zhì)、許可或注冊(cè)進(jìn)行磋商，探索建立服務(wù)業(yè)互認(rèn)清單，*大限度降低服務(wù)貿(mào)易壁壘和企業(yè)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的互認(rèn)，重點(diǎn)在市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則、反壟斷標(biāo)準(zhǔn)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域形成更加具體的互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)與程序；加強(qiáng)國(guó)際運(yùn)輸規(guī)則銜接，推動(dòng)中國(guó)與東盟國(guó)際貨物“一站式”運(yùn)輸。（作者單位：東北大學(xué)工商管理學(xué)院、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院）