國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于在上海市創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)方案的批復(fù)》，同意在上海市開展“絲路電商”合作先行區(qū)創(chuàng)建工作。批復(fù)指出，要發(fā)揮上海在改革開放中的突破攻堅作用，鼓勵先行先試，對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，擴大電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，打造數(shù)字經(jīng)濟國際合作新高地，在服務(wù)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司司長朱詠在10月24日國新辦舉行的**屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會新聞發(fā)布會上表示，在上海市創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)的方案重點聚焦以下三個方面：

一是重在體制機制的**。對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在拓展國際數(shù)據(jù)服務(wù)、推動實施貿(mào)易數(shù)字化便利化、推動伙伴國間信息共享和互聯(lián)互通方面率先開展**性的探索試點，提出更多實際性開放舉措，為“絲路電商”發(fā)展提供更多制度型公共/產(chǎn)品，形成一批具有示范**作用的制度型開放成果。

二是重在營造先行先試的環(huán)境。發(fā)揮上海市改革開放和制度**優(yōu)勢，在上海自貿(mào)試驗區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)分別打造中心功能區(qū)和輻射**區(qū)，建設(shè)跨境電商集散分撥中心、優(yōu)化服務(wù)供應(yīng)鏈和專業(yè)服務(wù)供給，還要建立“絲路電商”國家館，集聚一批有國際競爭力的電子商務(wù)的企業(yè)，形成一批各具特色的區(qū)域載體，打造國際經(jīng)貿(mào)合作的新引擎。

三是重在深化國際交流合作。結(jié)合伙伴國的需求，設(shè)立“絲路電商”國際智庫聯(lián)盟、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用中心，推動產(chǎn)業(yè)互促、平臺合作、資源共享，打造一批促進(jìn)“絲路電商”伙伴國共同發(fā)展的公共服務(wù)平臺，為“絲路電商”合作共贏提供服務(wù)支撐。

“開展‘絲路電商’合作先行區(qū)創(chuàng)建工作是基于一定條件的，首先選擇于上海市開展離不開上海市在貿(mào)易便利化方面的成功經(jīng)驗和**成果?！?商務(wù)部研究院研究員周密在接受《中國貿(mào)易報》記者采訪時表示，不論是走在國內(nèi)前列的上海自貿(mào)試驗區(qū)、發(fā)達(dá)的金融業(yè)，還是緊密的產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系、巨大的市場，都印證了上海有實力先行先試，與“一帶一路”共建國家探討電子商務(wù)國際合作的新模式，推動“絲路電商”形成更加有效的**成果。

共建“一帶一路”的十年，也是上海自貿(mào)試驗區(qū)從無到有、從起步到成熟的十年。作為****個自貿(mào)試驗區(qū)，上海自貿(mào)試驗區(qū)十年來大膽試、大膽闖，打造了以開放促改革、以改革促發(fā)展的生動樣板。據(jù)了解，自設(shè)立以來，上海自貿(mào)試驗區(qū)實現(xiàn)了我國改革開放進(jìn)程中的多個“**”：推出國內(nèi)**張外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、上線國內(nèi)**個國際貿(mào)易“單一窗口”、創(chuàng)設(shè)**個自由貿(mào)易賬戶……為實現(xiàn)高水平開放貢獻(xiàn)了一批“上海經(jīng)驗”。

如今，“絲路電商”合作先行區(qū)創(chuàng)建工作同樣在上海啟程，一馬當(dāng)先為數(shù)字經(jīng)濟國際合作和高質(zhì)量共建“一帶一路”探索著“上海經(jīng)驗”。在周密看來，“絲路電商”合作先行區(qū)的創(chuàng)建有助于和在上海市舉辦的世界上**個以進(jìn)口為主題的***展會進(jìn)博會有機結(jié)合，暢通貿(mào)易循環(huán)通道，滿足我國量質(zhì)齊升的進(jìn)出口需求，也為伙伴國打開外貿(mào)市場。此外，“絲路電商”合作先行區(qū)有助于吸引數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)更好地協(xié)同，推動技術(shù)集聚，為未來**發(fā)展提供有效的支撐動力；有助于提升金融服務(wù)能力，促進(jìn)金融與跨境物流、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)融合發(fā)展，為中小企業(yè)“走出去”提供更多供應(yīng)鏈金融支持。

如何發(fā)揮上海市“絲路電商”合作先行區(qū)的示范性是創(chuàng)建工作的重要考量之一，關(guān)系著該案例是否可復(fù)制、可推廣、可普及。周密認(rèn)為，首先要給該先行區(qū)進(jìn)行準(zhǔn)確定位，從更開闊的視野著手，以中國發(fā)展絲路電商的基礎(chǔ)和目標(biāo)作為前提，而非僅服務(wù)于上海本地。這就需要多方協(xié)同，與伙伴國建立起更有效的制度連接和更高層面的機制保障。同時，需要通過技術(shù)應(yīng)用和模式**，如拓展國際數(shù)據(jù)服務(wù)和電子單證標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用等，為市場釋放更多動能。

“此外，還要培育一批典型優(yōu)勢企業(yè)，如平臺企業(yè)、專業(yè)企業(yè)等，參與到跨境電商生態(tài)圈中?！敝苊鼙硎?，該先行區(qū)的建設(shè)既需要“絲路電商”企業(yè)的培育壯大，又需要拓展豐富的海外倉生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，更需要資金、數(shù)據(jù)等**穩(wěn)定高效的跨境流動，應(yīng)全方位多層次考量，為擴大電子商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟治理領(lǐng)域的對外開放提供“上海樣本”。